南海之滨，万象更新。随着“百县千镇万村高质量发展工程”的深入实施，湛江迎来新一轮发展机遇。
今年以来，湛江将“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程，锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，制定4个阶段目标，明确今年10个主要任务、69项重点工作、260条量化实化目标举措，抓住关键点和发力点，全面推进强县促镇带村，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。
目前，湛江已建立起上下贯通、横向协同的指挥体系，搭建了务实管用、衔接顺畅的政策体系，县（市、区）发展平台逐步建强，各方面优质资源要素加快下沉，“百千万工程”各项工作正如火如荼进行。
●林露湛新
一县一图高起点打造县域经济“主引擎”
县域活则全局活。湛江以县域作为主阵地和发力点，研究制定差异化发展目标、支持政策和工作任务，推动形成“一县一图一表一策”，引导各县（市、区）差异化、特色化发展。
工业立市，制造强市。湛江立足各县（市、区）发展实际、资源禀赋、产业基础，按照“一县（市、区）一省级产业园区”模式，全市布局建设14个省级工业园和4个市级工业园，加快打造以绿色钢铁、绿色石化、绿色能源为主导，农副食品加工、森工造纸、智能家电、装备制造、生物医药为支撑的现代化产业体系，以大型产业集聚区为主的“1+N”工业园区布局逐步形成。
上半年，全市工业投资完成投资增长44.5%，高位推动产业平台建设，加快湛江市承接产业有序转移主平台建设。今年以来，主平台新引进产业项目26个，总投资约200亿元；新开工项目13个，在建项目34个，总投资约500亿元，成功入选2023年国家骨干冷链物流基地建设名单，进一步加快推动县域经济发展。
与此同时，湛江明确支持廉江市、雷州市、吴川市县城按照中等城市标准扩容提质，加快推动遂溪县与市区同城化发展，支持徐闻县打造广东对接服务海南自贸港的门户城市，高位推动琼州海峡一体化高质量发展示范区建设。
作为农业大市，湛江着力发展现代农业，持续深耕海洋牧场，开展现代化海洋牧场活动月活动，依托湛江湾实验室抢占海洋牧场技术高地，加快建设现代化海洋牧场示范市。上半年,全市农林牧渔业总产值494.27亿元,同比增长4.6%。
全市各县（市、区）累计创建省级以上现代农业产业园27个，入选全国名特优新名录农产品53个；徐闻菠萝“12221”市场体系入选农业农村部农业品牌创新发展典型案例、创新运用“菠萝指数”构筑行业风向标；遂溪县在全省国家级电子商务进农村综合示范县创建考评中排名第一；金鲳鱼“年鱼经济”稳步推进，发布金鲳鱼指数，2023年金鲳鱼优势特色产业集群项目获农业农村部公示，以吴川市为主阵地的2022年预制菜产值达55亿元。
聚焦丰富多元的文旅资源，湛江着力推动文化遗产、文化资源、文化要素融入旅游产业链，加快构建“大文旅”格局，加快发展“农业+旅游”“渔业+旅游”“农业节庆+旅游”，赤坎区、霞山区、麻章区成功创建省全域旅游示范区。
今年“五一”假期，湛江乡村旅游市场火爆，全市接待游客192.77万人次、同比增长85.9%，旅游总收入11.6亿元、同比增长110.9%，均居粤西地区首位。
城乡融合高标准完善便民利民“服务圈”
湛江大道与遂溪大道连接线项目主干线通车，环北部湾广东水资源配置工程湛江分干线项目4个标段开工建设，旧机场航站楼及周边地块升级改造加快推进……
上半年，湛江大力实施县城补短板强弱项行动，推动基础设施向镇村延伸，加快完善路网、通信网络等基础设施建设，推进老旧小区改造和新型住宅区开发，不断优化县城生活品质空间。
乡镇一头连着县城，一头连着农村。《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》提出，要强化乡镇联城带村的节点功能，充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，建设成为服务农民的区域中心。
如何构建以城带乡、以乡促城、城乡一体的新型城乡关系？湛江给出的答案是——夯实基础设施“生活圈”，完善便民利民“服务圈”，构建兴旺活跃“商业圈”。
湛江着力提升城镇发展能级，对全市乡镇（街道）进行分类画像，分类别、分阶段推进城区镇、中心镇、专业镇、特色镇和普通镇建设，制定《湛江市做大做强中心镇行动方案》《湛江市圩镇人居环境品质提升行动方案》，高标准推动城乡建设融合发展。
与此同时，大力推进吴川市农房建设示范点，雷州市、坡头区、廉江市3个中心镇示范点，以及坡头区、雷州市、廉江市、遂溪县、徐闻县7个美丽圩镇示范点等11个省级示范样板工程，培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇。
此外，湛江扩大教育、医疗、养老、文化等优质公共服务资源供给，加快推进城乡基本公共服务均等化，出台落实“百县千镇万村高质量发展工程”实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年（2023—2027年）行动计划，全面实施“优质服务基层行”活动，促进优质医疗服务重心下沉、资源下移。
目前，湛江共挂牌设立镇（街）社区居家养老综合服务中心121家，社区居家养老服务站338个。以促进县域基础教育提升行动为牵引，湛江新增城镇公办中小学学位4380个、幼儿园学位1350个，提前实现进城务工人员随迁子女入读公办学校比例达85%以上目标；遂溪县创建国家学前教育普及普惠县、坡头区创建全国义务教育优质均衡发展区正加快推进。
示范创建高水平撬动农村面貌“大变化”
春节上班第一天，湛江在全市范围内吹响开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态的号角，结合“百千万工程”的深入开展，湛江创新开展乡村振兴示范创建现场比学活动，进一步提高13条乡村振兴示范带（美丽乡村风貌带）和40个乡村振兴示范村创建质效，推动连点成带促面，示范带动全市乡村振兴蓬勃发展。
具体做法是，由市委、市政府主要领导带队，组织各地各有关部门主要负责人及专家学者，每月到两个县（市、区）开展比学活动，通过实地观摩、找茬考问、专家点评、现场打分、当场亮分，会后整改、总结验收等环节，现场比认识、比干劲，比标准、比贡献，对照上级的要求和标准，对照先进地区的做法和成效，打造出更多工作亮点、特色品牌，带动全市农村面貌“大变化”、颜值“大提升”。
坡头区莫村“铺仔文化”涵养乡风文明、遂溪电商产业园为农业“插电”加速超车、雷州经开区塔吊林立建设繁忙……湛江印发《湛江市乡村振兴示范创建工作方案》和《工作指引》，进一步明确目标任务、创建路径、工作措施。
与此同时，湛江强化帮扶联动协作，大力实施乡村振兴“千企帮千镇万企兴万村”行动，全市共有967家企业注册参与乡村振兴“千企帮千镇万企兴万村”行动，竣工帮扶项目665个。其中，利用建筑企业众多的优势，落实建筑业企业与122个乡镇（街道）一对一结对帮扶，在此基础上进一步发动住建领域100家企业，按照一企帮一村结对模式投身乡村建设。
科技赋能方面，湛江于8月9日召开驻湛高校、科研院所成果转化助推“百县千镇万村高质量发展工程”工作对接会，上线“湛江科技成果转化对接平台”小程序，梳理汇编本地科研成果244项，印发各县（市、区）及涉农企业。同时，选派45支优秀农村科技特派员团队分赴全市重点帮扶镇、巩固提升镇，推动226个行政村与农业龙头企业结对共建。
乡村治理方面，湛江深入实施新一轮基层党建三年行动计划和基层党建提质年行动，突出抓好村党组织政治功能、组织功能和作风建设，以推进乡村治理清单制和积分制为重要抓手，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。
围绕宜居宜业和美乡村建设，湛江还深入实施乡村建设行动和城乡一体绿美提升行动，持续深化农村人居环境整治，加强农房管控和村庄风貌提升，深化农村“厕所革命”，完善农村污水、生活垃圾处理设施，着力打造一批美丽宜居示范村庄。
城乡焕发生机的背后，得益于各项要素支撑。
从强化政策资金支撑，印发《湛江市产业用地收储周转资金工作方案》等政策文件、成立全省首个统一战线助力“百千万工程”专项基金、创新开办首单商业性中药材种植保险等农业保险品种；再到深化改革创新，出台《实施湛江市培育发展农民合作社行动方案》，推动全市农民合作社数量跃居全省地级市首位，湛江要素保障能力稳步提升，多个领域探索出先进经验，为“百千万工程”添砖加瓦。
数读
上半年工业投资维持高位运行，完成投资增长44.5%
建立湛江市承接产业有序转移主平台，今年以来新引进产业项目26个，总投资约200亿元；新开工项目13个，在建项目34个，总投资约500亿元
湛江成功入选2023年国家骨干冷链物流基地建设名单
全省规模最大的海上智能养殖平台“海威2号”投入使用
成功举办第九届广东国际水产博览会，达成意向金额308亿元
印发《2023年湛江市优化营商环境行动方案》，明确83项措施
成功申报吴川市长岐镇全国产业强镇、2023年金鲳鱼特色优势产业集群、湛江国联烤鱼预制菜全产业链标准化试点等
全市共有967家企业注册参与乡村振兴“千企帮千镇万企兴万村”行动，已竣工帮扶项目665个
选派45支优秀农村科技特派员团队分赴全市重点帮扶镇、巩固提升镇，推动226个行政村与农业龙头企业结成共建
创新案例
蓝色牧场唱响海上丰收曲
风自海上来。连日来，湛江现代化海洋牧场建设喜讯频传——
8月1日，湛江市海洋牧场产学研合作优秀案例发布，6大海洋牧场产学研结合优秀案例融合文化、旅游、制造、互联网等产业，实现一二三产业协同融合。
7月29日，全国首台广东制造的自升式桁架类网箱在湛江东南码头以西约20公里外的目标海域正式下水投产。
7月12日，广东最大海上养殖平台“海威2号”安放至北部湾海域。
6月29日，湛江湾实验室龙王湾园区落成暨渔业大数据中心正式启用，广东恒燚海洋产业发展有限公司等与湛江湾实验室签订合作协议，建造6万方矩形可移动柱稳式养殖平台。
6月6日，2023年湛江市现代化海洋牧场活动月启动，江苏蓝水海洋工程有限公司与坡头区人民政府签订投资协议，计划总投资32亿元，共同打造海洋装备产业。
……
湛江靠海吃海念海经，世代耕海牧渔，赶海之路越赶越远、越赶越深。2022年，湛江渔业总产量125.5万吨，渔业产值274亿元，产量和产值连续20多年居广东省首位。目前，湛江年产金鲳鱼近10万吨，海养对虾面积37万亩，年产对虾24万吨，养殖生蚝面积10多万亩，年产生蚝22万吨。
近年来，湛江大力发展深远海网箱养殖，形成湛江湾、东海岛、西连、流沙、草潭5个深水网箱养殖园区；拥有重力式网箱3562个，其中2023年新增77个，总量占广东省重力式网箱70%以上，网箱养殖产量12万多吨；建设国家级海洋牧场示范区人工渔礁3处。
在近海，湛江积极探索红树林与渔业耦合模式，发展林下养殖方式；近海发展以牡蛎为主的贝类人工养殖，面积30万亩，各种贝类年产量达45万吨。
产业蓬勃发展，离不开种苗支撑。近年来，湛江水产种业蓬勃发展，建立起水产苗种育、繁、推一体化良种体系，初步解决了水产种苗“卡脖子”问题，选育经农业农村部审定的南美白对虾新品种6个，占全国审定该品种数量的50%；攻克了66种常用的水产品种人工繁育技术并投入生产应用，大大丰富了养殖结构。去年湛江培育水产种苗1622亿尾，供全国沿海水产养殖和出口东南亚等国家。
目前，湛江全市建成水产苗种场480家，其中国家级对虾良种场2家，占广东省40%，省级水产良种场16家，占广东省28%，南美白对虾遗传育种中心1个。
湛江海洋牧场的发展，带动冷藏加工、网箱制造、配合饲料、陆基服务等产业链日趋完善，“买全球，卖全球”格局初步形成，水产品销售网点遍及全球40多个国家和地区。
一线实践
固定资产投资增速居全省前列
雷州经济开发区A区近日热火朝天，雷州第一家采取“厂房代建”模式的企业——广东碧辉眼镜智造园正在进行内部装修工作，宽阔明亮的厂房平地而起；锰玛科技工程机械非视距无人驾驶装备制造基地上，工作人员在操作间操作着无人挖掘机……
这里是湛江市承接产业有序转移主平台，其日新月异的发展速度，正是湛江工业发展的生动注脚。
5月18日，广东省工信厅确定湛江市承接产业有序转移主平台成为省重点支持建设主平台，给予高含金量扶持政策支持主平台建设。
湛江主平台的范围位于雷州和奋勇高新区，今年以来，湛江积极谋划建设主平台，以点带面，推动全市工业园区高质量发展，以建设产业园区为抓手，加快推动县域经济发展。
上半年，主平台完成规上工业总产值29.77亿元，同比增长26.07%；固定资产投资14.36亿元，同比增长113.28%；主平台产值、固定资产投资增速均位居全省前列。在主平台的带动下，全市12个重点工业园区实现规上工业总产值约1424亿元，占全市规上工业总产值的比重约为90%，新开工制造业项目数31个，新征收土地3259亩。
为推动主平台高效运转，湛江强化机制抓落实，搭建“领导小组+指挥部+主平台开发公司+县区平台公司”的组织架构，建立“高规格指挥、常态化调度、数据监测、问题协调、跟踪督导”五项工作机制，实施每周一会商、每日一调度。同时，主平台指挥部下沉片区指导雷州、奋勇开展土地整备，抓好资源要素保障，召开多次会议，专题研究产业基金组建工作，计划对发展前景好、成长性好的项目实行基金跟投。
结合先进地区的经验，湛江推出招商服务“七件套”——熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金和固投奖励，率先在主平台实施。
湛江推动园区使用“二号章”，把县区一级的审批权限下放到园区管委会，实现审批不出园，全程代办提供保姆式服务，并为投资者代建厂房、融资采购租赁设备，助力企业轻装快跑。
在主平台的带动下，全市工业园区建设提速增效，各县（市、区）立足资源禀赋，聚焦细分领域，打造一批特色产业园，廉江产转园、遂溪产转园已成功申报小家电特色产业园和食品特色产业园。